作者：缅甸军事观察员MOE SETT NYEIN CHAN

由若开军（AA）、德昂民族解放军（TNLA）和缅甸民族民主同盟军（MNDAA）组成的三兄弟军事联盟因其最近与缅甸军人政权的会谈而再次成为关注焦点。

毋庸置疑，这个在2016年首次为人所知的军事联盟已经成为缅甸内战和政治中的关键角色之一。

缅甸民族民主同盟军成立于1989年，也被称为果敢同盟军，在2009年缅甸军方的大规模进攻中，许多战士被迫逃离果敢后，缅甸民族民主同盟军花了三到四年的时间来重新组建。

若开军和德昂民族解放军从其前辈组织那里继承了若开族和德昂族的革命，若开军成立于2009年，德昂民族解放军重组于2011年，两个组织都是从几十名士兵的低起点开始的。

这三个组织都位于缅甸东北部的中国边境附近，在2010年左右出现，他们由30多岁和40多岁的男性领导。

在接下来的十年里，他们建立了组织严密、装备精良、战斗力强的部队。

曾经的弱者

虽然包括克钦独立军（KIA）在内的其他少数民族武装组织（EAO）支持这三个组织，但缅甸军方低估了他们。他们作为民族联合联邦委员会（UNFC）的成员加入了全国范围的停火与和平进程，但缅甸军方不允许他们在2015年9月签署《全国停火协议》（NCA）。

2016年初华纳公司，缅甸军方要求这三个组织投降，由缅甸军方雇佣的和平掮客以“四断”战略威胁他们看下缅甸政府和哪支部队打仗，缅甸军方的“四断”旨在切断反抗军在资金、粮食、情报和新兵方面的关键投入。

缅甸政府的和平委员会要求这三支少数民族武装组织如果要参加联邦和平大会（21世纪彬龙会议）的第一次会议，就必须放下武器。一位缅甸军方和平谈判代表甚至说：“即使他们想参加联邦和平大会，这也不是Taung Pyone节”，这是指每年在波巴山举行的献神节，所有人都可以自由参加。

三支少数民族武装组织的回应是2016年底左右在掸邦北部的勐古发起了联合攻势，暂停了缅甸通过木姐与中国的边境贸易，他们一度被认为是小武装，其军事能力引起了许多人的注意。

2015年至2017年期间，这三个组织参加了在邦康举行的少数民族武装组织峰会，邦康在佤邦联合军（UWSA）的实际控制下。他们还成为联邦政治谈判协商委员会（FPNCC）的成员，该委员会是位于缅甸东北部的少数民族武装组织政治联盟，由佤邦联合军领导，联邦政治谈判协商委员会寻求在《全国停火协议》道路之外建立和平的替代方案。这三个组织之间还组成了一个联盟，称为 “三兄弟联盟”。

缅甸民族民主同盟军于2015年开始与缅甸军方作战，2014年至2020年间，德昂民族解放军每年与缅甸军方发生200至300次冲突，2018年底至2020年，若开军也在缅甸西部的若开邦与缅甸军方作战。这些战斗使他们能够宣称自己的存在，2022年8月至11月，若开军与缅甸军方之间的战斗在若开邦再次爆发。

十年来，若开军已经发展成为一支强大的军队，拥有约100个营，共约3万名士兵。德昂民族解放军已经发展到7个旅，约8000名士兵，而缅甸民族民主同盟军已经发展到4个旅，约6000名士兵。他们的兵力加起来约为45000至50000人看下缅甸政府和哪支部队打仗，就其规模和作战能力而言，他们不可避免地在缅甸内战中发挥着重要作用。

在缅甸内战中有着悠久历史的少数民族武装组织，包括克伦民族联盟（KNU）、克钦独立军（KIA）、克耶民族进步党（KNPP）和钦族阵线（CNF）等，在缅甸的春季革命中公开与影子民族团结政府（NUG）合作，而三兄弟联盟也在支持参与革命的抵抗力量。

三兄弟联盟由中年早期的年轻领导人领导，在思维和行动方式上与传统的少数民族武装组织不同，他们还与其他强大的少数民族武装组织如佤邦联合、掸邦进步党/北掸邦军（SSPP/SSA）和民族民主同盟军（NDAA）关系密切看下缅甸政府和哪支部队打仗，因此在分析春季革命时值得密切关注。

三兄弟联盟与中国

在三兄弟联盟于2016年在勐古发动袭击后，中国着手与三兄弟联盟建立密切联系。中国这样做完全是出于自己的利益，因为这三个组织在边境一带作战，并在中国投资项目（包括石油和天然气管道）所在地区活动。

中国设法向缅甸军方施压，使其允许三兄弟联盟参加联邦和平大会的第二和第三次会议，然而，缅甸军方领导人拒绝会见出席和平大会第二次会议的三支少数民族武装组织的代表。

自2016年以来，中国一直推动缅甸军方与三兄弟联盟之间的会谈，2021年2月发生军事政变后，中国促成了缅甸军方与驻扎在边境的六支少数民族武装组织（包括佤邦联合军、北掸邦军、民族民主同盟军和三兄弟联盟）的会谈。

2022年底，中国进一步采取行动，向三兄弟联盟施压，要求其停止与军人政权作战。

缅甸军方改变基调

缅甸军方此前认为自己能够歼灭三兄弟联盟，其每个成员开始时都只有几十人的部队。

但实际上，军方非但没有粉碎这三个组织，反而在与他们的战斗中损失惨重。

从2018年开始华纳公司，经过两年的激烈战斗，缅甸军方在2020年11月的大选前与若开军达成了停火协议。2021年2月军事政变后，面对全国各地强大的武装抵抗，缅甸军方试图哄骗少数民族武装组织停火，目的是集中精力粉碎人民保卫军（PDF）。

因此，缅甸军方试图与三兄弟联盟讲和，而此前缅甸军方是在中国的压力下被迫与他们讲和。因此，中国和缅甸军方各自推动与三兄弟联盟的停火，以满足自己的利益。

勐拉会谈

在这样的背景下，军人政权的民族团结与和平谈判委员会（NSPNC）和三兄弟联盟于2023年6月1日在民族民主同盟军控制的勐拉举行会谈。

参加会谈的有民族团结与和平谈判委员会主席雅比（Yar Pyae）中将、其他军官，以及若开军、德昂民族解放军和缅甸民族民主同盟军的副职，中国云南省邻国事务专员郭宝也出席了此次会议。

在会议上，雅比中将沿用军人政权首脑敏昂莱的说法，称缅甸军方没有发动政变，而是依法接管了国家责任。他敦促三支少数民族武装组织支持其提议的选举。他说，在讨论民族自决问题时，军人政权将坚持《全国停火协议》路线和军方起草的“2008年宪法”。

三兄弟联盟要求释放他们被当局拘留的成员，并将他们从非法团体的名单中除名，三兄弟联盟呼吁取消对向若开邦受“摩卡”气旋影响的人们运送人道主义物资的限制。

会议结束后，三兄弟联盟回应说他们只是来听取军人政权的观点，并将和军人政权的讨论向各自的中央执行委员会报告。

三边问题

中国希望中缅边境稳定华纳客服电话，缅甸国内和平，这样才能促进与缅甸的贸易，增加对缅甸的投资。

显然，中国推动对话既不是为了缅甸军方，也不是为了少数民族武装组织，而纯粹是为了自己的利益。从中国的角度来看，只有当缅甸局势稳定时，中国才能促进其在缅甸的利益。

对缅甸军方来说，确保与强大的三兄弟联盟达成停火也是一个战略目标。只有当其把军事联盟与以缅甸中部为基地的民主力量分开时，才能够集中精力粉碎人民保卫军，而军人政权会利用《全国停火协议》和“2008年宪法”来推迟联邦制和自决权问题。

根据经验，三兄弟联盟很清楚，如果没有军队，就不可能有权利。他们不信任缅甸军方看下缅甸政府和哪支部队打仗，因为缅甸军方在他们的民族地区犯下了各种战争罪行，并且总是在有机会的时候试图压制他们。他们也很清楚，一旦缅甸军方对国内的民主力量取得优势后，就会转头来对付他们。

更重要的是，缅甸军方不愿意给予他们想要的一定程度的自决权和自治权，更简单地说，缅甸军方不希望看到第二个佤邦，一个由佤邦联合军在掸邦控制的自治飞地。三兄弟联盟知道华纳娱乐，即使谈判几百年，也不可能与缅甸军方就此达成协议。

但是，他们都在中国的影响之下，因为他们都基于中缅边境，所以，中国会不断推动三兄弟联盟走向谈判桌，缅甸军方也会试图通过做出一些让步来哄骗他们。

由于中国的压力，三兄弟联盟会继续参加会谈，但这些会谈永远不会有任何结果。因此，当军人政权和缅甸民族民主同盟军于6月1日在勐拉举行会谈后，6月2日和3日在果敢开战也就不足为奇了。